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安徽省第十次党代会报告全文

2016-11-15 编辑:佚名 查看次数: 手机版
栏目:时事

11月3日,中国共产党安徽省第十次代表大会圆满完成预定各项任务,在合肥胜利闭幕。

 

李锦斌同志在安徽省第十次党代会上的报告(摘登)

 一、美好安徽建设迈出坚实步伐
省第九次党代会以来,全省各级党组织认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习,近,平总,书,记系列重要讲话精神,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,胜利完成省第九次党代会确定的目标任务,经济强省、文化强省、生态强省建设和各项事业取得新的重大成就。
一是理论武装得到新加强。认真学习中国特色社会主义理论体系,深入学习贯彻习,近,平总,书,记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步树牢,道路自信、理论自信、制度自信、文化自信进一步增强。
二是经济发展实现新跨越。经济持续健康较快发展。全省生产总值由2010年的1.2万亿元提高到2015年的2.2万亿元、年均增长10.8%,财政收入由2064亿元提高到4012亿元、年均增长14.2%,固定资产投资达到2.4万亿元、年均增长20.3%。产业结构持续优化,新兴工业大省地位初步确立。全省实现国家区域发展战略全覆盖,成为长三角经济区重要成员,城乡面貌发生巨大变化。坚持经济工作项目化、项目工作责任化,大力实施“四督四保”推进机制,一批重大产业和基础设施项目相继建成。
三是创新水平得到新提升。创新型省份建设成果丰硕,系统推进全面创新改革试验、合芜蚌国家自主创新示范区启动实施,中科大先进技术研究院等重大创新平台相继建立,量子信息等前沿领域取得一批原创性成果,人才对经济社会发展的支撑引领作用更加凸显。
四是改革开放实现新突破。国家级重大改革试点取得重要阶段性成果,农村土地承包经营权确权登记颁证于今年年底前基本完成,新型城镇化试点省建设全面展开,医药卫生体制综合改革试点成效显著。在全国率先推行政府权责清单、涉企收费清单制度,农村综合改革、公共资源交易监管体制、新型政银担合作机制等改革走在全国前列,财税金融、商事制度、国资国企等改革取得重要进展,民营经济快速健康发展。积极融入国家“三大战略”,综合保税区等重大开放平台建设取得突破,全方位对内对外开放的新格局进一步形成。
五是文化建设迈上新台阶。加强和改进新形势下意识形态工作,舆论引导和阵地管理水平进一步提升。社会主义核心价值观日益深入人心,群众性精神文明创建活动蓬勃开展。五级公共文化服务体系逐步完善,文化市场繁荣有序。文化体制改革走在全国前列,对外文化交流与贸易合作深入开展。
六是生态文明取得新进步。国家生态文明先行示范区建设启动实施,千万亩森林增长工程全面完成,长江、淮河、巢湖水质稳定向好。新安江流域和大别山水环境生态补偿等改革试点有序推进。大气、水、土壤等污染整治深入推进,美丽乡村建设及“三线三边”环境治理扎实开展,秸秆禁烧和综合利用长效机制基本形成。
七是人民生活得到新改善。全省城乡居民收入增长快于经济增长,2015年分别达到26936元和10821元,年均分别增长11.6%、13.4%。民生投入力度持续加大。学前、高中阶段和高等教育毛入学率超过全国平均水平。就业形势持续稳定。“两孩政策”全面实施,全民健身和竞技体育扎实开展,医疗卫生服务水平和可及性进一步提高。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度实现全覆盖,企业退休人员养老金水平持续提升。精准扶贫精准脱贫扎实推进。社会救助体系进一步健全。防灾减灾救灾能力进一步提升。平安安徽建设持续深化。
八是民主法治建设取得新进展。支持人大及其常委会依法行使立法、监督、决定、任免等法定职权,设区的市行使地方立法权实现全覆盖。推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,创新实施年度民主协商计划。爱国统一战线进一步巩固壮大,民族、宗教、侨务、港澳和对台工作不断加强。工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥。全面依法治省扎实推进,司法体制改革试点稳步推开。国防动员和后备力量建设持续加强。
九是全面从严治党开创新局面。制定实施深入推进全面从严治党的若干意见。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育取得一批重要的实践成果和制度成果。领导班子和干部队伍建设持续加强,市县乡党委集中换届圆满完成。基层党建不断强化。“四风”整治成效明显。中央巡视和巡视“回头看”反馈意见整改取得重要阶段性成果。全面加强反腐倡廉建设,不能腐、不想腐的效应初步显现。
二、坚定地以新发展理念引领发展行动
今后五年工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习,近,平总,书,记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,积极适应把握引领经济发展新常态,坚定地用新发展理念统领发展全局,以供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,坚持创新驱动加快调结构转方式促升级,坚持统筹协调增强发展平衡性,坚持绿色优先增强发展可持续性,坚持扩大开放拓展发展新空间,坚持共建共享增进群众获得感,坚持全面从严治党强化政治保证,不断开创美好安徽建设新局面。
今后五年的奋斗目标是:坚定地在践行新发展理念中闯出新路,奋力在全国发展方阵中走在前列,圆满完成“十三五”发展规划,确保如期全面建成小康社会,推动全面从严治党不断深入,加快建设创新协调绿色开放共享的美好安徽。概括起来就是“五大发展”闯出新路、全国方阵走在前列、全面小康决战决胜、党的建设全面加强、美好安徽开创新篇。
决战决胜全面小康、建设“五大发展”的美好安徽,就要扩大战果、积累成果,量变质变、勇于争先,实现综合实力全面提升,全省生产总值力争达到4万亿元;创新能力全面增强,综合性国家科学中心和产业创新中心基本建成;文明程度全面提高,文化软实力显著增强;生态环境全面改善,主体功能区布局基本形成;人民福祉全面增进,基本公共服务均等化水平稳步提高。
决战决胜全面小康、建设“五大发展”的美好安徽,就要坚持以新发展理念为引领,全面实施“五大发展行动”,努力走出一条符合中央要求、体现时代特征、具有安徽特色的发展之路。实施创新发展行动,加快建成创新型“三个强省”;实施协调发展行动,加快建成城乡区域一体发展新体系;实施绿色发展行动,加快建成生态文明建设安徽样板;实施开放发展行动,加快建成双向互动内外联动的内陆开放新高地;实施共享发展行动,加快建成人民幸福社会和谐的美好家园。
决战决胜全面小康、建设“五大发展”的美好安徽,就必须切实加强党的领导,充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,努力营造积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态。


三、着力推进供给侧结构性改革
(一)全面落实“去降补”五大任务。围绕调结构推进去产能,大力推动钢铁、煤炭等行业脱困发展和转型升级。围绕稳市场推进去库存,促进房地产市场健康发展。围绕防风险推进去杠杆,确保不发生系统性区域性金融风险。围绕提效益推进降成本,优化实体经济发展环境。围绕增后劲推进补短板,进一步增强发展的全面性、协调性、可持续性。
(二)加快建设制造强省。深入实施“中国制造2025安徽篇”和战略性新兴产业“十三五”发展规划,统筹推进“三重一创”建设,加快构建创新型现代产业体系。大规模实施传统产业技术改造,实施“专精特新”中小企业培育计划,开展增品种、提品质、创品牌行动。积极发展军民融合产业。
(三)大力发展现代服务业。加快发展现代金融、现代物流、研发设计、信息软件、中介服务等产业,高水平规划建设一批现代服务业集聚区。加快打造具有国际竞争力和影响力的旅游精品景区、特色旅游产品、旅游精品线路、旅游新业态、旅游领军企业。发展壮大文化创意、信息消费、健康养老、体育健身等新兴服务业。加快发展新技术、新产业、新业态、新模式,深入实施电商安徽战略。
(四)全力提升现代农业发展水平。加强农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,多渠道增加农民收入。实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高农业综合生产能力。调整优化农业结构。发展多种形式适度规模经营。推进现代生态农业产业化示范创建,促进农业高效安全可持续发展。
四、着力推进创新驱动发展
(一)系统推进全面创新改革试验。加强创新平台建设,积极创建量子信息国家实验室,大力推进一流的大科学工程和设施集群建设,加快推进高水平大学、一流学科和科研机构、新型研发机构建设。继续实施科技重大专项,突破一批关键核心技术。加快构建充满活力的科技管理和运行机制,健全技术转移转化市场体系,完善企业主导产业创新研发的体制机制。
(二)加快建设合芜蚌国家自主创新示范区。促进科技与经济深度融合,加快建设科技体制改革和创新政策先行区。强化基础研究、应用研究、成果转化及产业化衔接,加快建设科技成果转化示范区。推动产学研用融合发展,加快建设产业创新升级引领区。着力构建众创空间,加快建设大众创新创业生态区。
(三)聚力打造创新创业人才高地。突出“高精尖缺”导向,广泛聚集各类人才。开辟引进人才绿色通道,培养引进一批高端人才和创新团队。积极倡导企业家精神。大力倡导工匠精神,加快建设技工大省。高起点规划建设一批特色小镇,打造创新创业人才集聚区。

 

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